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朱列玉在拟提交的议案中,附上了《反虐待动物法》建议稿。建议稿提出,禁止以禁食、禁水等方式对待动物;禁止电击动物或以尖锐工具、钝器驱使、驯服动物(对公共安全造成紧急危害的情形除外);禁止以观赏、拍照为目的以伤害的方式改变动物的面貌,如拔指甲、拔牙等;禁止以宣传或者鼓励动物虐待为目的在媒体上发布虐待动物的图片、影像和声音等。
长期关注反虐待动物的夏吾卓玛今年也建议,通过司法解释的形式在《治安管理处罚法》中明确虐待动物行为的违法性。
宠物繁殖销售应加强监管
夏吾卓玛还建议加强对宠物繁殖销售的监管。“一些犬猫繁殖户为了追求利益蕞大化,往往大量繁殖犬猫,供大于求,导致单只宠物价格降低,使得消费者能以极其低的价格买到宠物。”夏吾卓玛谈到,这直接导致了“星期狗”等病弱宠物的泛滥以及使用快递运输活体动物的乱象,一方面侵害正当消费者的权益,上海展台设计装修服务另一方面也出现了虐猫虐狗黑色产业链源头。而在输出端,繁殖宠物无序无证繁殖却不受到任何监管。
“此外,为了遏制流浪犬猫产生的源头,还需要对宠物繁殖销售的指标进行规定。”夏吾卓玛建议,由农业农村部制定全国性的宠物(犬、猫)繁殖控制指标供各地执行,并督促各地履行相应的执法检查和行政处罚职责。
将关爱动物教育纳入教材
全国人大代表宁启水则更关注虐待动物行为相关的施虐者、传播者、模仿者低龄化的问题。他建议,将关爱动物主题的生命教育纳入中小学教材,根据学段不同、学生认知年龄不同,增设不同的教材进行常识学习。
上海展台设计装修服务同时,在综合实践课程教材中,增设救助流浪动物、科学养育伴侣动物的内容,结合劳动教育,加强社区与学校的合作,为学生营造用实际行动关爱动物的机会。
制定国家层面的养犬管理条例
近年来,养宠物的居民越来越多,特别是宠物犬,已经大量进入居民家庭之中。然而,在给宠物主带来愉悦的同时,随之也带来疾病隐患、扰乱公共秩序等一系列问题。全国人大代表、山西省市场监督管理局副局长李志强建议,尽快启动立法程序,制定国家层面的养犬管理条例。同时,借鉴国外立法和执法经验,对养犬行为进行严格管理,规定养犬必须办理养犬证,外出时束犬链、挂犬牌、并由成年人牵领,强制注射狂犬疫苗等。
建议遗弃宠物行为纳入个人不良征信记录
全国政协委员、云南省伊斯兰教协会副会长兼秘书长代俊峰指出,流浪动物具有无序性、难以控制性等特征,但这些流浪动物的形成根源其实来自家养动物。代俊峰建议,将“加强对家养动物(猫狗)的管理”具体化程序化制度化,大力支持相关方面的研究,以数据支撑事实,细化管理条目。除了健全登记审批制度、家养动物许可证制度外,还可引入芯片技术,对每一只家养动物进行芯片登记,将监护人的姓名、住址、联系方式等信息导入芯片。同时,连接《公民征信系统》,上海展台设计装修服务将遗弃家养动物行为纳入个人不良征信记录。
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