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上海展台设计装修公司根据《中国机动车环境管理年报》数据分析,机动车特别是柴油车已经成为许多大中城市的首要污染源,减少柴油货车使用是治理大气污染的重要举措。其中,城市公交是公共交通服务的重要组成部分,当前仍是全国蕞大承载量的公共交通工具,主要使用中重型柴油车,成为了新能源汽车推广应用的重要领域。2009年,国家启动“十城千辆” 试点示范工程,率先在城市公交等公共服务领域推广新能源汽车,通过小规模示范进行技术应用和市场推广探索。经过10多年的政策支持和行业发展,新能源公交车电动化进程走在蕞前面。
新能源公交车产业支持政策回顾
自2009 年以来,我国新能源城市公交领域已经形成了系统的政策体系, 涉及宏观规划、推广应用、购置补贴、运营补贴、税收优惠等各个方面,有效推进了城市公交行业能源结构转型升级。尤其是购置、运营和税收等方面的财税类政策,对加快新能源公交车推广应用发挥了重要作用。
宏观规划政策
城市公交具有公益性属性,保障了广大中低收入群体以低廉的成本出行。国家大力支持城市公交发展,不断扩大公交网络、提高公交出行分担率。交通运输部积极推进城市公交车发展,2011年开展公交都市建设示范工程,2016年加快推进城乡公交一体化发展,2019年提出绿色出行行动计划,2020 年具体实施绿色出行创建行动城市,总体来讲:一是注重城市公共交通体系建设, 扩大公交线网范围;二是提高绿色出行比例,加强推进城市公交电动化发展。国务院在2012年发布优先发展公共交通的指导意见,提高车辆保有水平,提高公共交通出行比例。
推广应用政策
公共交通领域是新能源汽车推广应用的主阵地,而城市公交车发挥了排头兵的作用。国家积极推动公共领域车辆电动化发展,对新能源城市公交车提出了明确的目标和要求,主要体现在两个方面:
一是推广范围逐步扩大,由2015年公交都市、京津冀地区到2018年扩大到大气污染防治重点区域,到2020年增加了国家生态文明试验区,积极推进有条件、有任务的地区优先使用新能源公交车;
二是电动化比例逐步提高,新增及更新比例由30%左右提高到80%甚至全面电动化
购置补贴政策
上海展台设计装修公司自2009年起,随着技术、成本和市场规模等情况,补贴政策优化调整了10次,新能源客车逐步细化车辆类型,提升整车和动力电池等技术指标,降低补贴资金,加强扶优扶强。具体特征如下:
(1)动力类型聚焦新能源汽车:2013年开始不再对普通混合动力车辆提供补贴;
(2)车辆长度更加细化:由10米以上扩展到6米及以上,覆盖全长度段的城市公交车产品;
(3)技术指标注重使用和安全:降低单位载质量能量消耗量、提升续航里程、提高电池系统能量密度等要求;
(4)补贴转向扶优扶强:由定额补贴转向设置差异化补贴;
(5)补贴标准逐步退坡:以动力电池生产成本和技术水平发展等为依据,逐年下调补贴金额。
运营补贴政策2015年,财政部、工信部和交通运输部联合发布《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》,对符合技术、运营要求的节能与新能源公交车每年提供运营补贴,并对不同长度段、动力类型的公交车提供差异化补贴标准,形成了新能源公交车运营成本的绝对优势。2019年,《关于支持新能源公交车推广应用的通知》中提到,从2020年开始,将采取“以奖代补”方式继续给新能源公交车提供运营补贴。
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